우리 사회는 저출산·고령화, 1인 가구 증가, 맞벌이 가구의 증가 등으로 가족의 형태와 기능이 급격히 변화하고 있다. 이러한 변화는 기존의 가족 중심 돌봄 체계의 한계를 드러내며, 이에 따른 돌봄 수요가 지속적으로 증가하고 있다. 과거 빈곤, 실업과 같은 전통적인 사회적 위험 외에도, 인구 및 가족 구조의 변화로 인해 가족 돌봄 청년, 자립 준비 청년, 사회적으로 고립된 1인 가구, 청년 니트족 등 새로운 사각지대가 확산되고 있다. 이러한 사회적 변화는 새로운 사회서비스 수요를 창출하고 있으며, 돌봄 외에도 고용, 문화, 환경, 주