하나부터 열까지 다 복잡하다. 도시개발 사업의 행정 절차를 들여다보면 머리가 지끈해진다. 조합 설립부터 사업 인가, 시공, 준공, 사용 승인, 등기까지 어느 것 하나 허투루 지나칠 수 있는 단계가 없다. 이 중에서도 사용 승인 이후 등기 절차가 지연되면 아파트에 입주해 살고 있더라도 법적으로는 아직 내 집이 아니다.울산 중구 대단지 아파트인 번영로 센트리지의 상황이 이렇다. 이 아파트는 택배도 오고, 어린이집과 각종 커뮤니티 시설도 정상적으로 운영된다. 겉으로 보기에는 문제가 없다.하지만 입주민들은 집 없는 민달팽이 신세를 면치 못