남북관계가 얼어붙으면서 남북협력기금이 사실상 동결 상태에 놓여있다.1991년 설치된 남북협력기금은 남북간의 상호교류와 협력을 위한 인적왕래, 사회문화교류, 경제협력 등 다양한 사업에 집행ㆍ편성 되어왔다. 그러나 지난 3년간 기금의 집행률은 2022년 2.8%, 2023년 2.6%, 2023년 3.8%로 4% 미만에 그친다.이에 박정 의원은, 남북협력기금을 접경지역 및 평화경제특구에 활용할 수 있도록 하는 「남북협력기금법」 개정안을 대표발의하였다.본 법안은 「접경지역 지원특별법」